มาตรฐานสินค้าและการประเมินความสอดคล้อง (Import Safety)
เมื่อวันที่ 9 ก.ค. 51 American National Standards Institute (ANSI) และภาคเอกชน ได้จัดการประชุมเรื่องการนำเข้าที่ปลอดภัย (Import Safety Summit) โดยมีผู้เข้าร่วมจากภาคเอกชนจากภาคอุตสาหกรรมของสหรัฐฯที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ อุตสาหกรรมของเด็กเล่น อุตสาหกรรมอาหาร และอุตสาหกรรมสินค้าทางการแพทย์ เป็นต้น รวมทั้งสิ้นกว่า 700 คน โดยการประชุมแบ่งเป็น 5 ช่วงหลัก สรุปสาระสำคัญได้ ดังนี้
1. สุนทรพจน์เปิดงาน นาย Michael O. Leavitt รมว.ด้านสาธารณสุขของสหรัฐฯ (Secretary for Health and Human Services) เป็นประธานกล่าวเปิดการประชุม โดยมีประเด็นหลัก ดังนี้
1.1 สหรัฐฯ เป็นประเทศที่นำเข้าสินค้าจากต่างประเทศมาก โดยเมื่อปี 2550 สหรัฐฯ นำเข้าสินค้ามูลค่า 2 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ จากผู้นำเข้าจำนวน 825,000 แห่ง รัฐบาลสหรัฐฯ จึงมีดำริที่จะเพิ่มความร่วมมือกับภาคเอกชน และต่างประเทศให้มากขึ้นเพื่อควบคุมมาตรฐานสินค้านำเข้าโดยเฉพาะสินค้าอาหาร และสินค้าทางการแพทย์
1.2 รัฐบาลสหรัฐฯ จะดำเนินโครงการหลัก 2 โครงการ ดังนี้
1.2.1 โครงการนำร่องของหน่วยงาน Food and Drug Administration (FDA) ที่ได้ดำเนินกับสหภาพยุโรปและออสเตรเลียในการร่วมกันวางแผนและตรวจสอบการผลิตยา (drug-manufacturing facilities) ร่วมกัน โดยเริ่มจากส่วนประกอบทางเวชภัณฑ์ (pharmaceutical ingredients) ซึ่งหากสำเร็จ โครงการจะขยายครอบคลุมการผลิตสินค้าประเภทอื่นด้วย
1.2.2 การใช้หน่วยงาน/บุคคลที่ 3 ในการให้การรับรองสินค้า (third-party certification pilot program) ซึ่งปัจจุบันเริ่มดำเนินการในการตรวจสอบคุณภาพสินค้ากุ้ง โดย FDA ได้ขอความร่วมมือจากหน่วยงาน/บริษัทที่รับการรับรองหลายแห่งผู้ประกอบการต่างชาติที่ทำฟาร์มกุ้งเลี้ยง (aquacultured shrimp) เพื่อให้สอดคล้องกับกฎระเบียบของการนำเข้าสินค้าอาหารทะเลของ FDA
1.3 นาย Leavitt ได้ย้ำความสำคัญของการทำงานร่วมกันกับหุ้นส่วนทางการค้าหลายกลุ่มเพื่อ ควบคุมมาตรฐานสินค้านำเข้ามายังสหรัฐฯ ที่ผ่านมา สหรัฐฯ ได้ร่วมมือกับจีน ในฐานะที่สินค้านำเข้าของสหรัฐฯ กว่า 1 ใน 6 มาจากจีน นอกจากนี้ สหรัฐฯ มีแผนจะจัดตั้งสำนักงานสาขาของ FDA อีกที่จีน (กรุงปักกิ่ง นครเซี่ยงไฮ้ นครกวางโจว) อินเดีย ลาตินอเมริกา และตะวันออกกลาง นอกจากนี้ เมื่อปลายเดือน มิ.ย. 51 สหรัฐฯ ได้จัดทำบันทึกความเข้าใจกับเวียดนามในเรื่องสินค้าอาหาร สินค้าจากสัตว์ อาหารสัตว์ และผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ด้วย
2. การอภิปรายเรื่องปัญหาท้าทายและแนวทางแก้ไข รมว.สธ.สหรัฐฯ ทำหน้าที่เป็นผู้ดำเนินรายการ โดยมีประธานบริหารของบริษัท Campbell Soup บริษัท Johnson & Johnson บริษัท Red Lobster บริษัท K-VA-T Food Stores, Inc. บริษัท Toys R’ Us และ รองประธานอาวุโสของบริษัท Wal-Mart, Inc. โดยบริษัทต่าง ๆ ได้สนับสนุนมาตรการใหม่ ๆ ในการควบคุมมาตรฐานสินค้าของรัฐบาลสหรัฐ และกล่าวถึงมาตรการควบคุมคุณภาพสินค้าของบริษัทของตน โดยทุกบริษัทย้ำว่า บริษัทของตนต้องแสดงความรับผิดชอบต่อผู้บริโภค ขณะเดียวกันหลายบริษัทเห็นว่า การควบคุมมาตรฐานสินค้าควรเริ่มตั้งแต่ระดับผู้ผลิต
3. การอภิปรายเรื่องการกำหนดมาตรฐานและการออกใบรับรอง นายแพทย์ David Acheson, Assistant Commissioner สำหรับการคุ้มครองคุณภาพอาหารของ FDA เป็นผู้ดำเนินรายการ โดยมีผู้เข้าร่วมจาก Toy Industry Association บริษัท GS1 ประจำสหรัฐฯ องค์กร Global Food Safety Initiative สหภาพแรงงาน และบริษัท Intertek ซึ่งในช่วงนี้ผู้อภิปรายได้กล่าวถึงรูปแบบและโครงสร้างการตรวจสอบมาตรฐานของสหรัฐฯ ซึ่งแต่เดิมดำเนินการ โดย American National Standards Institute (ANSI) และบริษัทเอกชนอื่น ๆ ซึ่งมีความสลับซับซ้อนมีหลายมาตรฐาน ซึ่งนายแพทย์ Acheson ได้ย้ำถึงความสำคัญและประโยชน์ของการใช้การรับรองคุณภาพสินค้าจากหน่วยงานหรือบุคคลที่ 3 ว่า เป็นแนวทางที่มีการใช้และได้รับการยอมรับทั่วโลก แต่ในชั้นนี้ อาจจะเป็นเรื่องใหม่สำหรับสหรัฐฯ แต่เป็นสิ่งที่ FDA เห็นว่า เป็นประโยชน์และทาง FDA พร้อมที่จะร่วมมือกับภาคเอกชน
4. การอภิปรายของภาคอุตสาหกรรมอาหาร ซึ่งมีนาย Cal Dooley ประธานของ Grocery Manufacturers Association เป็นผู้ดำเนินรายการ โดยมีผู้แทนจากบริษัท Wakefern Food Corp. บริษัท McCormick & Company, Inc. บริษัท Fresh Express, Inc. และบริษัท Kraft Foods Inc. ได้ย้ำถึงการดำเนินงานและมาตรการต่าง ๆ ของบริษัทตนในการรักษาและควบคุมคุณภาพสินค้า
5. การอภิปรายของภาคอุตสาหกรรมเครื่องมือและสินค้าทางการแพทย์ ซึ่งมีนายแพทย์ Andrew C. von Eschenback, Commissioner ของ FDA ทำหน้าที่เป็นผู้ดำเนินรายการ โดยมีผู้เข้าร่วมจาก บริษัท Schering-Plough Corporation บริษัท MedImmune, Healthcare Distribution Management Association บริษัท Teva Phamaceuticals North America บริษัท Bayer Consumer Care AG ได้ย้ำความสำคัญของการใช้เทคโนโลยี เพื่อควบคุมและตรวจสอบคุณภาพของสินค้า และได้แสดงความกังวลต่อปัญหาการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญาของผลิตภัณฑ์เวชภัณฑ์ในประเทศกำลังพัฒนา
6.การอภิปรายของภาคอุตสาหกรรมสินค้าผู้บริโภค ซึ่งมีนาย Lori Denham, Executive Vice President ของ Retail Industry Leaders Association เป็นผู้ดำเนินรายการ โดยมีผู้แทนจาก British Retail Consortium Trading Ltd. (BR)บริษัท Wal-Mart Stores บริษัท Dollar General Corporation และ บริษัท Target Corporation เข้าร่วมอภิปรายซึ่งช่วงนี้ แต่ละบริษัทได้กล่าวถึงมาตรการการควบคุมสินค้าผู้บริโภคของบริษัทตน ขณะที่ผู้แทนของ BRC ได้ย้ำถึงบทบาทสำคัญและประโยชน์ของการเป็นบริษัทที่ช่วยดูแลควบคุมมาตรฐานสินค้าให้กับบริษัทอื่น
สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงวอชิงตัน
กรุณาเยี่ยมชมเว็บไซท์ เพิ่มเติม ได้ที่ :-
www.moc.go.th www.boi.go.th www.uschamber.com
www.amchamthailand.com www.us-asean.org